一张罚单背后，藏着一起重庆金融大案。
2026年8月6日，国家金融监督管理总局重庆监管局一则行政处罚信息引发市场关注。
富滇银行重庆分行因“授信风险管理失控，内部控制有效性不足”被罚款150万元，相关责任人刘某、陈某谦被禁止终身从事银行业工作。
“终身禁业”在银行业行政处罚中属于顶格处理，释放出监管部门对严重违规行为“零容忍”的强烈信号。
穿透君获悉，刘某为此前富滇银行重庆分行的行长，而陈某谦则是副行长。
同时，穿透君获悉，刘某涉嫌金融犯罪，已经被判刑。
金融大案，判刑十七年
根据云南省威信县人民法院 2025 年 12 月的公示信息，刘某因犯违法发放贷款罪、受贿罪及私分国有资产罪，被数罪并罚决定执行有期徒刑十七年，并处罚金人民币一百零五万元。
刘某，男，汉族，生于1964年，大学本科文化，富滇银行股份有限公司重庆分行原行长，重庆市渝北区人。
罪犯刘某因犯违法发放贷款罪、受贿罪、国有公司人员滥用职权罪，被本院于2024年12月26日作出（2024）云0629刑初55号刑事判决书，判处其有期徒刑十七年，并处罚金人民币一百六十五万元。
宣判后，在法定期限内，刘某向昭通市中级人民法院提起上诉。昭通市中级人民院于2025年10月27日作出（2025）云06刑终89号刑事判决书，撤销威信县人民法院（2024）云0629刑初55号刑事判决书，改判刘某犯违法发放贷款罪、受贿罪、私分国有资产罪，数罪并罚，决定执行有期徒刑十七年，并处罚金人民币一百零五万元。
2025年12月1日向刘某宣判后，刘某于当日以其患有冠状动脉粥样硬化心脑病、心血功能三级、不稳定型心绞痛、高血压三级(极高危)、冠状动脉支架植入后状态、2型糖尿病、肺恶性肿瘤、焦虑抑郁状态等症状，提出暂予监外执行申请。
多次被罚
富滇银行近年来，处罚不断。
2023年：处罚密集期，全年合计被罚210万元。
2023年是富滇银行监管处罚较为密集的一年。
据不完全统计，该行旗下分支机构全年共收到4张监管罚单，合计被罚210万元。
具体来看：富滇银行保山分行因贷款“三查”不尽职、个人经营性贷款被挪用于房地产行业，被罚款60万元；曲靖分行因贴现资金回流至出票人、个人消费贷款管理不到位、信贷资金被挪用，被罚款80万元；楚雄分行因向未竣工验收的商业用房发放按揭贷款，被罚款30万元；文山砚山支行因办理经常项目资金收付未对交易单证真实性进行合理审查，被外汇管理部门罚款40万元。此外，丽江分行因违规发放贷款增加地方政府隐性债务，被罚款150万元（处罚决定日期为2023年12月27日）。
2024年：违规行为升级，信贷资金挪用问题突出。
2024年，处罚力度和违规严重程度均有所升级。当年3月，富滇银行因违反账户管理规定被中国人民银行云南省分行罚款40万元。4月，临沧分行因“超工程进度发放项目贷款；未严格落实受托支付和实贷实付要求，信贷资金长期滞留借款人账户；贷后管理不到位，信贷资金被挪用”等多项违规，被罚款90万元。同年，保山分行时任行长黄红松因对贷款“三查”不尽职负有责任，被禁止终身从事银行业工作。丽江分行则因违规发放贷款增加地方政府隐性债务被罚150万元。
2025年：处罚向基层延伸，频次不减。
2025年，处罚态势延续。富滇银行昭通镇雄支行因贷款管理不尽职被罚款30万元。此前，该行还曾因未按规定履行客户身份识别义务、未按规定报送大额交易报告或可疑交易报告，被央行昆明中心支行罚款225万元。
2026年：重庆分行“授信风险管理失控”，两人终身禁业。
2026年3月，丽江分行因流动资金贷款管理不审慎被罚款30万元。而8月6日重庆分行被罚150万元、两名责任人被终身禁业，则将富滇银行的内控问题推至舆论风口。
纵观近三年，富滇银行的处罚呈现出几个显著特征：违规事由高度集中于信贷业务（贷款“三查”不尽职、信贷资金被挪用、授信管理失控）；处罚力度持续加重（从数十万元到150万元、180万元，从警告到终身禁业）；违规行为从基层支行向分行层面蔓延，显示出内控体系存在系统性缺陷。
富滇银行内控问题频发并非孤立现象，而是多重因素交织的结果。
人事震荡与管理失序
近年来，富滇银行深陷反腐漩涡。
2022年以来，包括原党委委员、副行长曹艳丽在内的多名中高层干部因涉嫌违纪违法被查。2023年，小企业信贷专营中心总经理黄红松、不良资产清收中心副主任郑春华主动投案；金融市场部原总经理杨溢、投资银行部原副总经理孙军魁被查。2025年8月，首任董事长夏蜀涉嫌严重违纪违法被查。
股东结构同样不稳。
2025年7月，富滇银行发布公告寻找43位长期失联股东。与此同时，股权拍卖频繁流拍——第五大股东持有的2亿股股权折价30%仍无人问津。第二大股东大唐集团多次尝试转让13.47%股权未果。股东层面的不稳定，直接影响了公司治理的有效性。
形成对照的是，富滇银行近三年的财务数据呈现出“营收波动、利润稳增、不良率改善”的复杂图景。
营业收入：2024年高增后2025年大幅回落。
2023年，富滇银行实现营业收入64.97亿元，同比增长11.17%。2024年进一步攀升至74.65亿元（母公司口径），同比增长14.91%。然而2025年营收大幅下滑至62.49亿元，同比下降超16%。
营收的大起大落反映出该行收入结构的不稳定性。
2023年净利润8.61亿元，同比增长17.88%；2024年约8.91亿元，增速放缓至3.45%；2025年进一步增至9.40亿元，同比增长6.47%。
资产质量方面，不良贷款率从2023年末的1.99%降至2024年末的1.97%，再降至2025年末的1.64%。拨备覆盖率从185.52%提升至202.33%，再提升至228.55%。
富滇银行作为云南省唯一的省属城市商业银行，拥有百年品牌积淀。然而，近三年累计数百万的罚单、多名高管被查、股东失联与股权流拍，无不揭示出这家“百年老字号”在内控合规与公司治理方面面临的深层挑战。
2025年，该行不良贷款率虽降至1.64%、拨备覆盖率升至228.55%，但关注类贷款的大幅攀升、营收的剧烈波动、以及频发的监管处罚，都在提醒市场：数字的改善不能掩盖制度的漏洞，规模的扩张不能替代风控的夯实。
从“授信风险管理失控”到“内部控制有效性不足”，监管处罚的措辞日益严厉。对于富滇银行而言，如何在规模扩张与风险管控之间找到平衡，如何重建内控体系、修复治理结构，将是决定其能否真正走出合规困局的关键。